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工作动态

巴中市2017年“放管服”改革成效突出

来源:本站编辑    阅读:639    发布时间:2017-12-20

2017年,全市各级各部门在市委政府的坚强领导下,认真贯彻落实国务院、省、市深化简政放权放管结合优化服务改革工作部署,强力推进“放管服”改革各项工作,取得了明显成效,有力促进了全市经济社会平稳健康发展。

——深化了三办服务改革,为群众办事添便利。大力推进以政务服务简易事项马上办、优先推行网上办、材料齐全一次办为内容的三办改革,多措并举营造最优服务环境。一是清理了三办事项。将901个行政权力及公共服务事项列入了三办清单,其中,马上办事项464项、网上办事项695项,一次办事项838项。二是整合了三办资源。26个市级部门单设或挂牌行政审批科专门负责行政审批工作,13个市级部门指定了具体业务科室承办行政审批业务。在市政务大厅设立5个服务专区、15个综合服务窗口,实现了前台统一受理、后台协同审批、便捷出件送达。三是规范了三办流程。为所有三办事项分别制定受理审查标准、办理审查标准,减少许可受理审查的随意性。同时,大力开展减证便民行动,清理发布了村(社区)证明清单,取消市级30个行权部门村(社区)证明83项,保留村(社区)证明7项,保留数全省最少。四是积极推进互联网+政务服务工作。推动部门信息互联互通,打破信息孤岛,于2017121日顺利实现全省一体化政务服务平台上线运行。

——深化了商事制度改革,为就业创业降门槛。一是全面实行了多证合一、一照一码、证照分离改革。将15个涉企备案事项整合到营业执照上,被整合证照不再发放,避免了群众重复登记、重复提交材料。二是更新了行政权力事项清单。减少市级部门行政处罚、行政检查等权力391项。三是全面实现了企业登记全程电子化。各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均能通过互联网办理,现已有108户企业申请了全程电子化登记。四是全面落实了企业简易注销登记。全面实行了企业简易注销登记,共有733户市场主体申请通过了简易注销程序退出市场。五是推行跨区联办”“同城通办”“局所通办服务。出台了《巴中市个体工商户跨区域迁移登记管理办法》,让个体工商户直接在本市迁入地登记机关申请变更登记。同一登记管辖区内的个体工商户、独资企业、农民专业合作社的名称、设立、变更、注销等登记业务在任一工商所均可申请办理。2017年前三季度,全市新登记市场主体18507户,比上年同期增长14.31%,平均每日增设69户。

——加强了收费清单管理,为市场主体减负担。一是推行互联网+涉税审批。让纳税人足不出户,在家中就可以完成减免税审批备案流程。二是压缩了收费事项。取消了城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,取消、停征或减免非刑事案件财物价格鉴定费等41项行政事业性收费, 市级行政许可事项中收费事项降至17项,占比不到8%。三是加强了涉企收费监管。组织市、县(区)开展了严格落实国家相关降费减负政策清理规范一批行政事业性收费有关政策等专项清理工作。四是提升了涉企收费透明度,按要求公示了行政事业性收费清单和涉企收费清单。五是强化了审批相关中介服务监管,启动了红顶中介整治,推动挂靠部门或业务主管部门与中介机构脱钩脱管或改制,清理取消与行政审批相关中介服务事项19项。

——加强了投资审批监管,为有效投资拓空间。一是放宽了市场准入。鼓励民间资本通过参与投资、建设和运营市内基础设施和公益性事业项目。二是推行全程代办服务。出台了《深化外来投资企业一站式服务改革方案》,大力推行外来投资企业一站式代办服务。成立了企业投资促进协调服务中心,设立了服务窗口3个,全程免费为外来企业代办行政审批、金融信贷、公共服务等方面的手续。三是大力推进投资项目在线审批监管平台的应用。严格执行一项一码制度,切实做到一口申请、一窗办理、一网统办。出台了《巴中市重点项目管理办法》,对市级重点项目储备、计划编制、实施、验收与评估等各环节全面予以规范。2017年前三季度,全市到位招商引资资金394亿元,同比增长8.2%,带动民间投资增长28.7%GDP总量达到438.29亿元,同比增长7.8%

——规范了执法监管行为,为公平营商创条件。一是加强了双随机一公开执法监管改革。清理发布了《市级有关部门随机抽查事项清单》,将32个市级部门的276个检查事项纳入随机抽查范围,将全市12.6万户市场主体列入了市场名录库,提前半年实现了双随机全覆盖。二是精简了行政许可事项清单。完成了市、县(区)两级行政许可事项清理及办理流程优化工作。根据法律法规立改废释情况,动态调整更新了市本级行政许可目录。取消市本级行政许可事项15项,承接中央、省下放行政许可事项6项。三是加强职业资格审查。对我市组织实施的34项专业技术人员类职业资格清单进行了公示,对清单落实情况组织开展了专项检查。四是加强了涉企信息共享与监管。归集涉企行政许可信息11601条、行政处罚信息969条,为开展涉企信用联合监管奠定了基础。